Contraloría - Dictamen N° 14788 2010

El Dictamen 14788 de 2010 reconsidera parcialmente el Dictamen 62378 de 2009, tras solicitud de la Subsecretaría de Investigaciones. CGR aplica jurisprudencia anterior, basada en el artículo 90 letra b) del DFL N°1 de 1980, rechazando la reincorporación de José Mc Lean Zúñiga a la Policía de Investigaciones, respetando la seguridad jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Investigaciones
• Materia: Aplicación de cambio de jurisprudencia a situaciones jurídicas consolidadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 62.378, de 2009, que ordenaba la reincorporación de José Mc Lean Zúñiga a la Policía de Investigaciones de Chile.
• Hechos relevantes: El recurrente omitió referirse al dictamen N° 49.679, de 2006, que ya se había pronunciado sobre su desvinculación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 53 (plazo de invalidación).
• DFL N° 1 de 1980 (Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de la Policía de Investigaciones de Chile): Artículo 90, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cambio de jurisprudencia administrativa (dictamen N° 23.114, de 2007) es aplicable retroactivamente a situaciones consolidadas bajo la jurisprudencia anterior.
• Argumentación CGR: La CGR se había pronunciado previamente sobre la desvinculación del recurrente mediante el dictamen N° 49.679, de 2006, declarándola ajustada a derecho según la jurisprudencia vigente en ese momento. El cambio de criterio jurisprudencial establecido en el dictamen N° 23.114, de 2007, no puede aplicarse r...