Contraloría - Dictamen N° 15978 2010

Dictamen 15978 de 2010. Se pronuncia sobre la no exigibilidad de cauciones entre organismos de la Administración del Estado, aplicando jurisprudencia reiterada. Se desestima reconsideración que buscaba extender exigencia de garantía a entidades estatales, incluso cuando participan privados en convenio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Ejecutivo Comité Innova Bío Bío
• Materia: No exigibilidad de cauciones entre organismos de la Administración del Estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración respecto al alcance de la Resolución afecta N° 7, de 2009, del Comité Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío, observada por la Contraloría Regional del Bío-Bío.
• Hechos relevantes: La resolución N° 7 aprobó un convenio con la Universidad del Bío-Bío para un proyecto asociativo con participación de entidades privadas. El recurrente considera que no exigir caución vulnera el principio de igualdad ante la ley (artículo 19 N° 2 de la Constitución) y proscribe la discriminación arbitraria (artículo 19 N° 22 de la Constitución).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 2 y N° 22.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 2°, 3° y 5°.
• Reglamentos: DFL N° 211 de 1960, artículo 7; DFL N° 1 de 1989, artículo 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es exigible la entrega de cauciones entre organismos de la Administración del Estado para asegurar el cumplimiento de obligaciones recíprocas en convenios, especialmente cuando participan entidades privadas?
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