Contraloría - Dictamen N° 15982 2010

Dictamen 15982 de 2010. El Hospital de Urgencia Asistencia Pública consulta sobre permisos gremiales (ley 19296). Se acumulan permisos de directivos, se otorgan independientemente del horario, contratación de reemplazos es gestión interna y exención de guardias es posible según ley 15076.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital de Urgencia Asistencia Pública
• Materia: Uso de permisos gremiales según ley N° 19.296.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas consultas relacionadas con los permisos gremiales previstos en la ley N° 19.296.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 31 y 59; Ley N° 15.076, artículo 44.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. Posibilidad de utilizar conjuntamente el permiso como presidente de asociación base y federación.
  2. Forma de conceder permisos en sistema de turnos.
  3. Posibilidad de contratar reemplazante.
  4. Posibilidad de acogerse al artículo 44 de la ley N° 15.076.
• Argumentación CGR:
  1. Los permisos son distintos e independientes, pero deben acumularse hasta un máximo de 44 horas semanales (dictamen N° 65.534, de 2009).
  2. Los permisos deben otorgarse independientemente del horario del funcionario (dictámenes N°s. 516, de 1995, 38.104, de 1998 y 57.966, de 2007).
  3. La contratación de reemplazante es una cuestión de gestión interna (dictamen N° 6.171, de 2009).
  4. Si el dirigente gremial cumple con los requisitos del artículo 44 de la ley N° 15.076, no hay inconveniente en eximirlo de guardias.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión p...