Contraloría - Dictamen N° 16142 2010

El Dictamen N° 16.142 de 2010 de la CGR devuelve sin tramitar la resolución N° 364/2009 de CENABAST por adjudicar licitación pública (ID 5599-145-LP09) contraviniendo el principio de estricta sujeción a las bases (art. 10 Ley 19.886) al priorizar el precio sobre la evaluación integral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Improcedencia de adjudicación de licitación pública por no ajustarse a derecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 364 de 2009 de CENABAST que adjudica licitación pública identificada bajo el N° de ID 5599-145-LP09.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículos 6° y 10, inciso 2°.
• Decreto 250/2004 Hacienda: Artículo 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación de la licitación pública por parte de CENABAST se ajusta a derecho, considerando que se priorizó el menor precio sobre la evaluación integral de las ofertas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la adjudicación del total de los bienes licitados al oferente que no obtuvo la calificación más alta, basándose únicamente en el menor precio, vulnera el principio de estricta sujeción a las bases administrativas que regulan la propuesta, contemplado en el artículo 10 de la Ley 19.886.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases administrativas.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución N° 364, de 2009, de CENABAST. ...