Contraloría - Dictamen N° 16144 2010

Dictamen 16144 de 2010, la CGR determina que CENABAST no se ajusta a derecho al adjudicar licitaciones públicas (ID 621-1263-LP09 y 621-1264-LP09) basándose únicamente en el precio, vulnerando el artículo 10 de la Ley 19.886 y el principio de estricta sujeción a las bases administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Adjudicación de licitaciones públicas vulnerando la Ley 19.886.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s 389 y 391, ambas de 2009, de CENABAST que adjudican licitaciones públicas.
• Hechos relevantes: Se adjudicó el 80% de los bienes licitados al oferente que no obtuvo la calificación más alta, basándose en un menor precio.
• Documentación asociada: Licitaciones públicas identificadas en el portal mercado público bajo los N°s de ID 621-1263-LP09 y 621-1264-LP09; Resolución N° 142, de 2008, de CENABAST (bases del proceso licitatorio).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 6 y 10.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legalmente procedente adjudicar una licitación pública basándose únicamente en el menor precio ofrecido, cuando otro oferente obtuvo una calificación más alta en la evaluación general?
• Argumentación CGR: No es procedente, ya que vulnera el principio de estricta sujeción a las bases administrati...