Dictamen 16873 de 2010. Contraloría se abstiene de dar curso a resolución que amplía plazo para iniciar actividades de acuicultura por fuerza mayor, por falta de proporcionalidad entre el impedimento (3 meses) y la ampliación concedida (1 año).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Marina
• Materia: Ampliación de plazo para inicio de actividades de acuicultura por fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 110 de 2010 del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, declara ampliado el plazo para iniciar actividades de acuicultura por fuerza mayor, afectando la resolución N° 846 de 2005.
• Hechos relevantes: El concesionario Max Engles Castillo Vera solicitó la ampliación del plazo debido a una prohibición judicial que duró desde el 15 de mayo de 2006 hasta el 25 de agosto del mismo año, impidiendo el desarrollo de las actividades.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se alude al principio de proporcionalidad en la aplicación de la fuerza mayor en procedimientos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ampliación del plazo para iniciar actividades de acuicultura es proporcional al impedimento de fuerza mayor invocado.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la ampliación de un plazo por fuerza mayor debe ser proporcional al impedimento que la origina. En este caso, la fuerza mayor duró tres meses, mientras que la ampliación concedida es de un año, lo que imp...