Contraloría - Dictamen N° 17328 2010

El Dictamen 17328 de 2010 de la CGR rechaza la resolución 1281/2009 de la Universidad de Chile, que aprobaba convenio con Centro Proforma para administración de franquicia tributaria. Se fundamenta en la omisión de regular aspectos esenciales según la ley 20238 y el decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba convenio de prestación de servicios de administración de franquicia tributaria para capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de tomar razón de la resolución N° 1.281, de 2009, que aprueba el convenio suscrito entre la Universidad de Chile y el Centro Español Intermedio de Capacitación PROFORMA, para la prestación del servicio de administración de la franquicia tributaria para capacitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, Ley N° 20.238.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la ley N° 19.886), Decreto N° 1.763 de 2008 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón de la resolución que aprueba el convenio, considerando las modificaciones legales y reglamentarias posteriores a la aprobación de las bases de la licitación.
• Argumentación CGR: El convenio se adjudicó en una propuesta pública cuyas bases fueron aprobadas por resoluciones de 2006 y 2007 de la Universidad de Chile. Sin embargo, estas bases omiten regular aspectos esenciales consid...