Contraloría - Dictamen N° 17741 2010

El Dictamen 17741 de 2010 de la CGR devuelve sin tramitar la resolución 392/2009 de CENABAST, por no ajustarse a derecho la adjudicación de licitación pública (ID 621-1267-LP09) al oferente con menor calificación, vulnerando el artículo 10 de la ley 19.886 y el principio de estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Adjudicación de licitación pública sin estricta sujeción a las bases.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 392, de 2009, de CENABAST que adjudica licitación pública identificada bajo el N° de ID 621-1267-LP09 en el portal mercado público.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución mencionada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 6 y 10.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación de una licitación pública al oferente con menor calificación, basándose en un menor precio, se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR considera que adjudicar el 80% de los bienes licitados al oferente con menor calificación, fundamentándose en un menor precio, vulnera el principio de estricta sujeción a las bases administrativas, contemplado en el artículo 10 de la ley N° 19.886. Las bases de la licitación, aprobadas por resolución N° 142, de ...