Contraloría - Dictamen N° 17743 2010

Dictamen 17743 de 2010, Contraloría devuelve por tercera vez el decreto 23/2009 del Ministerio de Salud, que modifica el reglamento de farmacias (dto 466/84), por exceder la potestad reglamentaria según los artículos 1° y 94 del Código Sanitario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Salud
• Materia: Observaciones a decreto modificatorio del reglamento de farmacias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión por tercera vez para toma de razón del decreto N° 23, de 2009, que modifica el decreto N° 466, de 1984, del Ministerio de Salud, reglamento de farmacias, droguerías, almacenes farmacéuticos, botiquines y depósitos autorizados.
• Documentación asociada: Dictámenes N°s. 34.833 y 66.162, ambos de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL 725/67 Salud
• Reglamentos: Dto 466/84 Salud
• Normativa especial: Artículos 1° y 94 del Código Sanitario (CSA).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si las modificaciones introducidas al decreto N° 23/2009 subsanan las observaciones formuladas por la Contraloría General de la República en dictámenes anteriores.
• Argumentación CGR: El documento referido mantiene una regulación del espacio físico de las farmacias, reglamentación que, sea en carácter obligatorio o facultativo para dichos establecimientos, no guarda relación con materias de tipo sanitario como las contempladas en las normas actualmente vigentes dictadas al amparo del Código Sanitario. Se mantiene el ejercicio de potestades administrativas ...