Contraloría - Dictamen N° 17885 2010

Dictamen 17885 de 2010 de la CGR devuelve decreto 17/2010 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga acuerdo con España sobre participación en elecciones municipales, por requerir aprobación del Congreso Nacional al exceder la potestad reglamentaria del Presidente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Relaciones Exteriores
• Materia: Acuerdo Chile-España sobre participación de nacionales en elecciones municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 17, de 2010, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el Acuerdo entre Chile y el Reino de España sobre Participación en las Elecciones Municipales de los Nacionales de cada País Residentes en el Territorio del Otro.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 54, N° 1, incisos primero y cuarto; Artículo 14; Artículo 13, inciso 1.
• Leyes: Ley N° 18.700, artículo 60; Ley N° 18.556, artículos 34 y 37.
• Reglamentos: Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Acuerdo entre Chile y España sobre participación en elecciones municipales requiere aprobación del Congreso Nacional.
• Argumentación CGR: El acuerdo excede la potestad reglamentaria del Presidente debido a que trata materias que son propias de ley, como el ejercicio del derecho de sufragio por extranjeros.
• Principios interpretativos: Aplicación del principio de reserva legal en materia de derechos políticos.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso al decreto N° 17, de 2010, del Mi...