Contraloría - Dictamen N° 18139 2010

Dictamen N° 18.139, de 2010, rechaza solicitud de funcionario de la Policía de Investigaciones sobre ascenso, señalando que este constituye una mera expectativa. Aplica D.F.L. N° 1, de 1980, y jurisprudencia administrativa sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Claudio Bravo Muñoz, funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile.
• Materia: Solicitud de pronunciamiento sobre procedencia de ascenso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita se establezca si el reconocimiento de tiempo de servicios afectos al sistema previsional del decreto ley N° 3.500, de 1980, le permite ascender al grado 13 en su planta.
• Hechos relevantes: La Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA) reconoció 13 años, 6 meses y 20 días de servicios al recurrente. El organismo indica que para ascender al grado inmediatamente superior, se requiere un tiempo mínimo de tres años en el grado 18, el cual ha sido cumplido por el interesado, sin embargo, su promoción está supeditada a la existencia de vacante, la que no se ha producido.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.500, de 1980; D.F.L. N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 32; D.F.L. N° 2, de 1968, del Ministerio del Interior, artículo 43.
• Reglamentos: Decreto 412/91 de Carabineros.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el reconocimiento de tiempo de servicios permite el ascenso del funcionario, aun sin existir vacante.
• Argumentación CGR: E...