Contraloría - Dictamen N° 18756 2010

Dictamen N° 18.756, de 2010, de la Contraloría General de la República, se abstiene de tomar razón de las resoluciones N°s 121 y 122, ambas de 2009, de la Dirección General de Crédito Prendario, debido a irregularidades en la contratación directa de servicios de transmisión de datos y comunicaciones telefónicas con la empresa Telmex, por no ajustarse a la ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Crédito Prendario
• Materia: Observaciones a resoluciones que aprueban contratos de trato directo para suministro de redes de datos y comunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s 121 y 122, ambas de 2009, de la Dirección General de Crédito Prendario, que aprueban contratos de trato directo con Telmex Servicios Empresariales S.A.
• Hechos relevantes: El Servicio justificó la contratación directa por causales de emergencia e interrupción de servicios, tras resciliar contratos previos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9°; Ley N° 19.886, artículo 8° letras c) y d), artículo 11.
• Reglamentos: Decreto 250/2004, artículo 68; DFL 1/19.653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación de la contratación por trato directo y cumplimiento de requisitos legales.
• Argumentación CGR:
  • Retraso en regularización de contratos anteriores.
  • Falta de fundamento para la contratación directa bajo causal de emergencia, ya que la interrupción fue consecuencia de una decisión voluntaria.
  • Inadmisibilidad de justificar la contratación en la existencia de un proveedor único, existiendo otros en el mercado.
  • Omisión de garantía d...