Contraloría - Dictamen N° 18871 2010

Dictamen 18871 de 2010. División de Municipalidades. Se pronuncia sobre el descuento de remuneraciones a docentes de la Municipalidad de Cerrillos por paralización de actividades, aplicando el artículo 19 N° 16 de la Constitución Política y la jurisprudencia administrativa vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana Plaza Cuello y Lidia Galleguillos Soto (funcionarias Municipalidad de Cerrillos)
• Materia: Descuento de remuneraciones a docentes por paralización de actividades.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la forma de calcular los descuentos de remuneraciones por adherirse a paralización.
• Hechos relevantes: Descuento de $38.597 (equivalente a 6 horas) a Ana Plaza Cuello en noviembre de 2009, aplicando dictamen N° 72.198/2009.
• Documentación asociada: Oficios N° 100/060 y N° 408/004, ambos de 2010, de la Municipalidad de Cerrillos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16 (prohibición de huelga para funcionarios públicos y municipales).
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 3° (continuidad y permanencia de los servicios públicos).
  • Ley N° 19.070, artículo 71 (Estatuto de los Profesionales de la Educación).
• Reglamentos: Decreto N° 969/1933 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia y forma de calcular los descuentos de remuneraciones a docentes por paralización ilegal de actividades.
• Argumentación CGR: La ausencia por adherir a paralización ilegal justifica el descuento, sin conf...