Contraloría - Dictamen N° 18876 2010

Dictamen N° 18.876, de 2010, rechaza solicitud de reconsideración de reincorporación a Carabineros de ex funcionario eliminado por mala conducta. Aplica dictamen 2446/2004 y confirma dictamen 52807/2009. Se declara extemporánea la solicitud, al haber transcurrido el plazo de invalidación del acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Figueroa Olivares, en representación de Javier Osvaldo Abarca Barrios (ex funcionario de Carabineros).
• Materia: Solicitud de reincorporación de ex funcionario de Carabineros, eliminado por mala conducta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 52.807, de 2009, que declaró improcedente la reincorporación del ex funcionario.
• Hechos relevantes: El ex funcionario fue eliminado por mala conducta, medida que se encuentra firme desde el año 2001.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 53 (invalidación de actos administrativos), artículo 2° (aplicación a Carabineros).
• D.F.L. N° 2, de 1968: Artículo 115, letra f) (causal de retiro absoluto por eliminación).
• Decreto N° 5.193, de 1959: Artículo 127, N° 4, letra a), inciso quinto (eliminación inmediata por falta grave), artículo 131, letra f) (impedimento de reincorporación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la reincorporación de un ex funcionario de Carabineros eliminado por mala conducta, considerando el plazo para invalidar el acto administrativo.
• Argumentación CGR: La solicitud de reincorporación es extemporánea, ya que ha transcurrido el plazo de dos años previs...