Contraloría - Dictamen N° 19000 2010

Dictamen N° 19.000, 12-IV-2010, Contraloría General de la República. Se abstiene de tomar razón del decreto N° 1/2010 del Ministerio de Defensa que modifica dotación de soldados del Ejército por falta de invocación del acto o norma que autorice la delegación de firma. Se recuerda que DFL 1/97 exige decreto supremo para fijar dotación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Observación a decreto modificatorio de dotación de soldados del Ejército.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 1, de 2010, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra, que modifica la dotación correspondiente al año 2010 de la planta de los soldados de la tropa profesional del Ejército.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/97 Defen: art/11 bis, que establece que la dotación del personal de la tropa profesional debe ser determinada por decreto supremo.
• Decreto N° 2, de 2009: Fija la dotación de la planta de soldados de la tropa profesional del Ejército.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la firma del Ministro de Defensa Nacional bajo la fórmula “Por Orden del Presidente de la República” es válida sin invocar el acto o la norma jurídica que autorizaría la delegación de firma, para un decreto que modifica la dotación de personal del Ejército.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica que el decreto carece de la fundamentación necesaria para justificar la delegación de firma. Además, recuerda que el artículo 11 bis del DFL N° 1, de 1997, exige que la dotación del personal de la tropa profesional sea fijada por decreto sup...