Contraloría - Dictamen N° 19494 2010

Dictamen 19494 de 2010. La CGR se abstiene de aprobar resoluciones de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores sobre contrato y prórroga con el Pabellón de Chile en Expo Shangai 2010, al no ajustarse a derecho por errores en la asignación de recursos y vulneración de normas administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Relaciones Exteriores
• Materia: Observaciones a la aprobación de contrato de prestación de servicios y su prórroga con el Pabellón de Chile en la Expo Shangai 2010.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 25 y 245, ambas de 2009, de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, que aprueban el contrato de prestación de servicios suscrito entre el Estado de Chile y el Pabellón de Chile en la Expo Shangai 2010, y su posterior prórroga.
• Hechos relevantes: Detectadas irregularidades en la naturaleza del contrato, asignación de recursos y vigencia del acto administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 5°, 8° y 9°; Ley N° 20.314; Ley N° 19.880, artículo 7°.
• Reglamentos: DFL N° 1/19.653, de 2000, de la Secretaría General de la Presidencia; Decretos N°s. 611, 763 y 909, todos del 2009, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la aprobación del contrato de prestación de servicios y su prórroga, considerando la correcta aplicación de la normativa presupuestaria y administrativa.
• Argumentación CGR: Se determina que los convenios tienen la naturaleza de una transferencia de recursos y no de un...