Contraloría - Dictamen N° 20699 2010

El Dictamen 20699 de 2010 de la CGR devuelve la resolución 154/2010 del FOSIS que aprueba transacción extrajudicial con FIDE XII, por no ajustarse a derecho. Se reitera que los servicios públicos no pueden renunciar a acciones y derechos sin autorización legal expresa (Ley 18.989).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Imposibilidad de aprobar transacción extrajudicial sin autorización legal expresa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 154, de 2010, del Fondo de Solidaridad e Inversión Social, que aprueba un contrato de transacción extrajudicial entre el FOSIS y la Fundación para el Desarrollo de la XII Región, Magallanes, FIDE XII.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.989 (creación del FOSIS).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede el FOSIS aprobar un contrato de transacción extrajudicial renunciando a acciones y derechos sin una norma legal que lo autorice expresamente?
• Argumentación CGR: Los servicios públicos no pueden renunciar a las acciones y derechos que les corresponden, ni transigir extrajudicialmente, a menos que una norma legal expresa los faculte para ello.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 32.992, de 2002 y 19.090, de 2008.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No se da curso a la resolución N° 154, de 2010, del FOSIS.
• Criterios establecidos: Los servicios públicos requieren autorización legal expresa para renunciar a acciones y derechos, y para transigir extrajudicialmente...