Contraloría - Dictamen N° 21580 2010

Dictamen 21580, 26-IV-2010, se abstiene de dar curso al decreto 153/2009 del MINTT que otorga concesión de servicio público de transmisión de datos. Omite menciones obligatorias del artículo 18 del decreto 353/2001 (tarifas, período de no disminución de servicios, calidad) y no explicita imputación presupuestaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MINTT)
• Materia: Observaciones a decreto que otorga concesión de servicio público de transmisión de datos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Otorgamiento de concesión de servicio público de transmisión de datos a la empresa Blue Two Chile S.A. para el proyecto “Localidades Intermedias Palena y sus respectivos Subsidios”, adjudicado por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones en 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: No se explicita.
• Reglamentos: Decreto N° 353, de 2001, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículo 18, que aprueba el reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de requisitos reglamentarios para el otorgamiento de concesión de servicio público de transmisión de datos.
• Argumentación CGR: Se omite consignar expresamente en el decreto las menciones obligatorias del artículo 18 del decreto N° 353, de 2001, relativas a tarifas máximas, período de no disminución de servicios y calidad del servicio. No es suficiente la remisión al anexo 10 letra B) de las bases del concurso.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La Contraloría General se abstiene de dar c...