Contraloría - Dictamen N° 21581 2010

Dictamen 21581, 26-IV-2010, Contraloría General se abstiene de dar curso al decreto 26/2010 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que otorga concesión a Entel PCS Telecomunicaciones S.A. por omitir consignar tarifas máximas y calidad del servicio según Dto. 353/2001, Art. 18.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Otorgamiento de concesión de servicio público de transmisión de datos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 26, de 2010, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que otorga concesión de servicio público de transmisión de datos a la empresa Entel PCS Telecomunicaciones S.A., para el desarrollo del proyecto “Servicio Público de Telefonía Móvil y sus respectivos subsidios”, adjudicado con ocasión del concurso convocado al efecto por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones durante el año 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 18 del decreto N° 353, de 2001, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que aprueba el reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del decreto que otorga concesión de servicio público de transmisión de datos.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso por omitir consignar expresamente en su texto las tarifas máximas que se podrán cobrar a los usuarios, con sus respectivas cláusulas de indexación, así como la calidad del servicio menciones obligatorias que debe contener según lo previsto e...