Contraloría - Dictamen N° 22793 2010

Dictamen 22793 de 2010, la CGR se pronuncia sobre la formalización de cauciones que deben rendir los contratados a honorarios que recaudan, administran o custodian fondos del Estado, en conformidad al artículo 68 de la ley 10.336, estableciendo criterios para su cálculo y formalización.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Independencia
• Materia: Cauciones de contratados a honorarios que recaudan o administran fondos públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la manera de formalizar las cauciones que deben rendir los contratados a honorarios cuando sus labores implican el manejo de fondos o bienes del Estado, según el artículo 68 de la ley N° 10.336.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 10336: Artículos 68, 71, 73 y 79.
• Ley 19817: Artículo 1 transitorio.
• Ley 19880: Artículo 3.
• Ley 18695: Artículo 12.
• DL 1263/75: Artículo 56.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Formalización de cauciones y determinación de las remuneraciones para calcular el monto de la caución en contratados a honorarios.
• Argumentación CGR: La caución debe materializarse en el decreto alcaldicio de contratación. Para el cálculo, se asimila al contratado a un grado de la Escala Municipal de Remuneraciones.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan dictámenes N°s. 51.663/2008, 40.807/94, 41.889/2009, 30.879/2009, 9.568/2009, 68.830/75 y 34.822/2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La obligación de caucionar debe constar en el decreto alcaldicio de contratación.
• Para calcular el monto de la caución...