Contraloría - Dictamen N° 22913 2010

Dictamen N° 22.913 de 2010. La Contraloría General de la República, a petición de la Municipalidad de Lo Espejo, dictamina sobre el tiempo servido como suplente para la elaboración del escalafón, aplicando el criterio del dictamen N° 40.235 de 2005 sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Espejo
• Materia: Tiempo servido como suplente para escalafón municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Lo Espejo para determinar si el tiempo servido como suplente en la Municipalidad de La Cisterna por doña Verónica Mariqueo Álvarez, debe ser reconocido en el escalafón de mérito y antigüedad vigente para el año 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 49 incisos 2 y 3, 50 inciso 3, y 156.
• Reglamentos: DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el tiempo servido como suplente en otra municipalidad debe considerarse para la antigüedad en el escalafón.
• Argumentación CGR: Se basa en el artículo 49 de la Ley N° 18.883 y en la jurisprudencia administrativa contenida en el dictamen N° 40.235 de 2005. Este último establece que para determinar la antigüedad en la Administración del Estado, deben considerarse los servicios prestados efectivamente en cualquier repartición pública, al margen del régimen jurídico aplicable, siempre que se reconozca la calidad de empleado público. El inciso segundo del artículo 49 alude a la antigüedad en la municipalidad en forma singular, refiriéndose al tiempo de d...