Contraloría - Dictamen N° 23023 2010

Devolución censura por falta cargos

Abstracto

Dictamen 23023 de 2010 devuelve resolución 64/2010 del Hospital de Urgencia Asistencia Pública por aplicar medida de censura sin formular cargos al afectado en investigación sumaria, contraviniendo el artículo 140 de la Ley 18.834.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Hospital de Urgencia Asistencia Pública
  • Materia: Observaciones a la aplicación de medida de censura en sumario administrativo

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Resolución N° 64 de 2010 del Hospital de Urgencia Asistencia Pública aplica medida de censura a profesional tras investigación sumaria.
  • Hechos relevantes: Se instruye investigación sumaria por resolución exenta N° 15.387 de 2008. Se aplica censura sin formular cargos al afectado.

III. MARCO NORMATIVO

  • Leyes: Ley 18.834, artículos 140 inciso 3 y 126 inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Validez de la aplicación de una medida de censura sin la debida formulación de cargos al funcionario investigado.
  • Argumentación CGR: El investigador omitió formular cargos al afectado, lo que impide su defensa y contraviene el artículo 140 inciso 3 de la Ley 18.834.
  • Principios interpretativos: Debido proceso, derecho a la defensa.
  • Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 44.908 de 2009 y N° 19.690 de 2000.

V. PRONUNCIAMIENTO

  • Decisión principal: Se devuelve sin tramitar la resolución N° 64 de 2010.
  • Criterios establecidos: Necesidad de formular cargos concretos y precisos en la investigación sumaria, permitiendo l...

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