Contraloría - Dictamen N° 23023 2010

Dictamen 23023 de 2010 devuelve resolución 64/2010 del Hospital de Urgencia Asistencia Pública por aplicar medida de censura sin formular cargos al afectado en investigación sumaria, contraviniendo el artículo 140 de la Ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital de Urgencia Asistencia Pública
• Materia: Observaciones a la aplicación de medida de censura en sumario administrativo

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 64 de 2010 del Hospital de Urgencia Asistencia Pública aplica medida de censura a profesional tras investigación sumaria.
• Hechos relevantes: Se instruye investigación sumaria por resolución exenta N° 15.387 de 2008. Se aplica censura sin formular cargos al afectado.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 140 inciso 3 y 126 inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la aplicación de una medida de censura sin la debida formulación de cargos al funcionario investigado.
• Argumentación CGR: El investigador omitió formular cargos al afectado, lo que impide su defensa y contraviene el artículo 140 inciso 3 de la Ley 18.834.
• Principios interpretativos: Debido proceso, derecho a la defensa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 44.908 de 2009 y N° 19.690 de 2000.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se devuelve sin tramitar la resolución N° 64 de 2010.
• Criterios establecidos: Necesidad de formular cargos concretos y precisos en la investigación sumaria, permitiendo l...