Contraloría - Dictamen N° 23198 2010

Dictamen 23198 de 2010 de la CGR devuelve resolución 319/2010 del Ministerio de Salud por aplicar medidas disciplinarias fuera del plazo de prescripción (art. 158 ley 18834). Se reitera criterio sobre suspensión de la prescripción (dictámenes 38764/2009 y 54672/2009).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud, Subsecretaría de Salud Pública
• Materia: Prescripción de la acción disciplinaria y competencia para aplicar medidas disciplinarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 319, de 2010, del Ministerio de Salud, Subsecretaría de Salud Pública, aplica medidas disciplinarias de destitución y suspensión a funcionarios.
• Hechos relevantes: Sumario administrativo ordenado instruir por resolución N° 3.203, de 2003, del Servicio de Salud Araucanía Sur.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 158 inciso 1, 159 inciso 2, y 140.
• DFL: 29/2004

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación de medidas disciplinarias se ajusta a derecho, considerando el plazo de prescripción de la acción disciplinaria.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, de acuerdo al artículo 158 de la ley N° 18.834, la acción disciplinaria prescribe en cuatro años desde la acción u omisión. La prescripción se suspende con la formulación de cargos, pero si el proceso se paraliza por más de dos años o transcurren dos calificaciones sin sanción, la prescripción continúa corriendo.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 38.764 y 54.672, ambos de 2...