Contraloría - Dictamen N° 24183 2010

Dictamen 24183 de 2010 de la CGR devuelve sin tramitar la resolución 14/2010 del Servicio Electoral por no ajustarse a derecho en el encasillamiento de su personal, específicamente en la aplicación del escalafón vigente y la acreditación de requisitos educacionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio Electoral
• Materia: Encasillamiento de personal del Servicio Electoral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 14, de 2010, del Servicio Electoral que dispone el encasillamiento del personal de esa entidad.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 12, 13 y 52; Ley N° 20.395, artículos primero, segundo y quinto transitorios.
• Reglamentos: D.F.L. N° 29, de 2005, artículo 51; D.F.L. N° 90, de 1977.
• Código Civil: Artículo 1698 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación del escalafón aplicable y verificación de requisitos educacionales para el encasillamiento del personal del Servicio Electoral.
• Argumentación CGR:
  • El escalafón utilizado debe ser el vigente a la fecha del acto administrativo que materializa el encasillamiento, conforme a la Ley N° 20.395 y el artículo 52 de la Ley N° 18.834. El servicio utilizó el escalafón de 2009 en lugar del de 2010.
  • La antigüedad para el encasillamiento del personal a contrata debe computarse desde la fecha del encasillamiento, según el artícu...