Contraloría - Dictamen N° 24278 2010

Dictamen 24278 de 2010. Se analiza la facultad de la SEREMI de Salud de la Región Metropolitana para sancionar infracciones a la norma de emisión del DTO 4/92, considerando el artículo 56 de la Ley 19300. Se confirma la competencia de la SEREMI, en concordancia con el dictamen 44314/2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Aislantes Volcán S.A.
• Materia: Facultad de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana para sancionar infracciones a la norma de emisión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el alcance del artículo 14 del decreto Nº 4, de 1992, del Ministerio de Salud, respecto a la sanción por superación del índice de la Escala de Ringelmann y la competencia de la SEREMI de Salud.
• Hechos relevantes: Sumario sanitario instruido en contra de Aislantes Volcán S.A. en 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.300 (artículo 56, actualmente derogado), Ley N° 20.417, Ley N° 19.937
• Reglamentos: decreto Nº 4, de 1992, del Ministerio de Salud (artículos 4, 13 y 14), DFL 1/2005 salud, DL 2763/79, Ley 18933, Ley 18469, DFL 725/67 salud
• Normativa especial: Código Sanitario (Libro X, artículos 161 y siguientes)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la superación del índice de la Escala de Ringelmann puede ser sancionada y la competencia de la SEREMI de Salud para sancionar incumplimientos a normas de planes de descontaminación.
• Argumentación CGR: La Escala de Ringelmann es un mecanismo válido para verificar el cumplimiento de la n...