Contraloría - Dictamen N° 24652 2010

Dictamen 24652 de 2010. La CGR, a solicitud de la Municipalidad de Antofagasta, se pronuncia sobre la procedencia de que un funcionario se desempeñe como habilitado municipal. Confirma jurisprudencia sobre la figura del habilitado, pero prohíbe percibir comisiones por descuentos de créditos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa Municipalidad de Antofagasta
• Materia: Procedencia legal de que funcionario se desempeñe como habilitado municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional de Antofagasta remite presentación de la Alcaldesa consultando sobre la posibilidad de que la entidad edilicia cuente con un funcionario como habilitado municipal para el pago de remuneraciones.
• Hechos relevantes: Un funcionario (Jefatura grado 9) asumió labores de habilitado municipal en septiembre de 2007, pagando remuneraciones en efectivo y realizando descuentos legales y voluntarios. Recibe una comisión del 2% de COOPEUCH Ltda. por el cobro de préstamos a funcionarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 15, 27 (numerales 3, 6 y 7), 29, 63 letra e); Ley N° 10.336, artículos 68 y siguientes; Decreto Ley N° 1.263/1975, artículo 56; Ley N° 19.754, artículo 3 letra c); Ley N° 18.575, artículo 62 numeral 5; Ley N° 18.883, artículo 82 letra f).
• Reglamentos: DFL 1/2006 (Interior); DFL 1/19653/2000 (SEPRE).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede que la Municipalidad de Antofagasta cuente con un funcionario que cum...