Contraloría - Dictamen N° 26024 2010

Dictamen 26024 de 2010. Municipalidad de Peñaflor. Bono extraordinario de excedentes a profesionales de la educación. Aplica dictámenes 44747/2009, 72863/2009 y 267/2010 relativos al cálculo de excedentes, validez de acuerdos y fuente de financiamiento del bono.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Peñaflor
• Materia: Pago del bono extraordinario de excedentes a profesionales de la educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamaciones de profesionales de la educación (Sras. Mina Retamales Dulberg y Ana Espinoza Quiroz) sobre el pago del bono extraordinario de excedentes.
• El municipio indica que, conforme al Protocolo de Acuerdo (junio de 2009) y el dictamen N° 44.747/2009, no se generaron excedentes para pagar el bono a quienes no estaban en funciones a diciembre de 2007, 2008 y 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.933, artículo 9°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del pago del bono extraordinario de excedentes a profesionales de la educación que no se hallaban desempeñando funciones a diciembre de 2007, 2008 y 2009, y la fuente de financiamiento utilizada para el pago de anticipos.
• Argumentación CGR:
  • Aplica el criterio del dictamen N° 44.747/2009, que indica que el bono corresponde solo si existen excedentes.
  • Reitera lo señalado en el dictamen N° 72.863/2009, respecto a que el Protocolo de Acuerdo no constituye derecho alguno al no haberse materializado en una ley, y que lo percibido indebidamente debe ser restituido.
  • Recuerda lo...