Contraloría - Dictamen N° 26817 2010

Dictamen 26817 de 2010 representa decreto del Ministerio de Justicia que concede personalidad jurídica a Fundación Instituto de Fomento de la Calidad Alimentaria. Aplica criterio sobre participación del Estado en entidades privadas (Ley 18.575 art. 6 inc. 1) al designar Ministro integrante del consejo directivo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Justicia
• Materia: Concesión de personalidad jurídica a la Fundación Instituto de Fomento de la Calidad Alimentaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 284 de 2010 del Ministerio de Justicia que concede personalidad jurídica a la Fundación Instituto de Fomento de la Calidad Alimentaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 6°, inciso 1°, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• DFL N° 1/19.653 de 2000: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si se ajusta a derecho la designación del Ministro de Agricultura como integrante y presidente del consejo directivo de la Fundación Instituto de Fomento de la Calidad Alimentaria, a la luz de lo dispuesto en el artículo 6°, inciso 1°, de la ley N° 18.575.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que el Estado solo puede participar y tener representación en entidades que no formen parte de su Administración en virtud de una ley que lo autorice, la cual debe ser de quórum calificado si esas entidades desarrollan actividades empresariales. Se indica que los ministros tienen el carácter de “autoridades de g...