Contraloría - Dictamen N° 27091 2010

Dictamen 27091 de 2010 rechaza resolución del SAG que aplicó sanciones disciplinarias, incluyendo una suspensión superior al máximo legal (3 meses), conforme al artículo 121 de la ley 18834 y dictamen 62158/2006 de la CGR, requiriendo subsanar la objeción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio Agrícola y Ganadero
• Materia: Observaciones a la resolución del SAG que aprueba procedimiento disciplinario con sanciones a funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 434, de 2010, del Servicio Agrícola y Ganadero, que aprueba el procedimiento disciplinario ordenado instruir mediante la resolución exenta N° 233, de 2007, de la Contraloría Regional del Maule.
• Hechos relevantes: Se absuelve a don Ildefonso Reyes Olivares, y se aplican medidas disciplinarias de multa del 10% de su remuneración mensual a don Manuel Hormazábal Rodríguez; de suspensión del empleo por seis meses, con goce de un 50% sus remuneraciones, a don Gabriel Ubilla Zenteno; y de destitución a don Marcelo Maldonado Rojas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 121.
• Reglamentos: DFL 29/2004 HACIENDA

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución del SAG se ajusta a derecho al imponer las sanciones disciplinarias.
• Argumentación CGR: Las sanciones, al ser de derecho estricto, deben imponerse en la forma preestablecida por el ordenamiento jurídico vigente, no pudiendo la autoridad administrativa disponer otras penas que las enunciadas en el artícu...