Contraloría - Dictamen N° 27259 2010

Dictamen 27259 de 2010. La CGR indica que Municipalidad de Zapallar no ajustó a derecho al declarar desierto concurso docente. Sin embargo, es inaplicable ordenar el nombramiento por desistimiento del interesado y posible incompatibilidad horaria. No procede pago de remuneraciones por trabajo no realizado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marcelo Fernández Salinas (profesional de la educación)
• Materia: Nombramiento en concurso público para proveer cargo de docente declarado desierto e improcedencia del pago de remuneraciones por trabajo no realizado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de cumplimiento de oficios de la Contraloría Regional de Valparaíso que ordenaban el nombramiento del recurrente en un cargo docente y posterior desistimiento de la designación, solicitando el pago de remuneraciones correspondientes al cargo.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Zapallar declaró desierto un concurso público para un cargo docente, decisión cuestionada por la Contraloría Regional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19070 (artículos 24, 33, 68), Estatuto de los Profesionales de la Educación.
• Reglamentos: Decreto 453/91 del Ministerio de Educación (artículo 84 bis), DFL 1/96 del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del nombramiento en cargo docente declarado desierto y el pago de remuneraciones por trabajo no realizado.
• Argumentación CGR: La normativa sobre concursos docentes no permite establecer puntaje mínimo para declarar desierto un concurso (aplica criterio contenido en...