Contraloría - Dictamen N° 27268 2010

Dictamen 27268 de 2010. Se rechaza reclamación contra SEREMI Bienes Nacionales por declarar fuera de bases oferta en licitación de inmuebles fiscales por no acompañar copia de proyecto, conforme a bases y principio de igualdad entre oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Inmobiliaria Ciudad del Norte S.A.
• Materia: Omisión de entrega de copia de proyecto en oferta sobre inmuebles fiscales en proceso licitatorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación contra la SEREMI de Bienes Nacionales de la Región de Antofagasta por declarar fuera de bases la oferta de la sociedad recurrente en la licitación pública para la enajenación contra proyecto de inmuebles fiscales.
• Hechos relevantes: La SEREMI notificó que las ofertas se encontraban fuera de bases por no acompañar copia simple del proyecto de construcción exigido en las bases.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 13; Ley N° 18.575, artículo 9; DFL 1/1963/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la omisión de adjuntar copia simple del proyecto de construcción en la oferta constituye un vicio subsanable o una causal de exclusión de la licitación.
• Argumentación CGR: La exigencia de acompañar copia del proyecto es un requisito formal relevante exigido por las bases. Permitir la inclusión posterior vulneraría el principio de igualdad entre los oferentes.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia, igualdad de los oferentes y no formaliza...