Contraloría - Dictamen N° 29971 2010

El Dictamen N° 29971 de 2010 de la CGR, a solicitud de la Municipalidad de Viña del Mar, complementa informe final sobre cobros de publicidad. Reafirma que no existe distinción entre publicidad y propaganda para efectos de derechos municipales según el DL 3063/79, y exige cumplimiento del Dictamen N° 16.816/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Viña del Mar
• Materia: Complementa informe final sobre valores cobrados por publicidad y la presunta distinción entre derechos de publicidad y propaganda en la ordenanza municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Preinforme de Auditoría sobre Cumplimiento del Dictamen N° 16.816, de 2008, que ordenó la devolución de valores mal cobrados por concepto de publicidad.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Viña del Mar argumenta que, además de los derechos de publicidad, existen derechos de propaganda contemplados en su ordenanza municipal, cuyo cobro estaría permitido.
• Documentación asociada: Oficio Res.: 00001, de 2009, de la Municipalidad de Viña del Mar; Preinforme de Auditoría sobre Cumplimiento del Dictamen N° 16.816, de 2008; Informe Final N° 173, de 2009, remitido a las municipalidades involucradas a través del oficio N° 36.933, de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.033; Ley N° 20.280; Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículos 41 N° 5 y 42.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe una distinción válida entre los derechos de publicidad y los de propaganda para efectos del cobro de derechos municipales.
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