Contraloría - Dictamen N° 32868 2010

Dictamen 32868 de 2010. Se cursan decretos del Ministerio de Planificación que ponen término a contratos a honorarios. Se aplican dictámenes anteriores sobre la improcedencia de derechos no establecidos legalmente para funcionarios de planta, como aviso previo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Afectados por término de contrato a honorarios en el Ministerio de Planificación.
• Materia: Legalidad del término anticipado de contratos a honorarios y reclamos asociados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la CGR de decretos del Ministerio de Planificación (N°s 49 y 50, de 2010) que ponen término a contrataciones a honorarios debido a la evaluación trimestral.
• Hechos relevantes: Reclamos de los afectados (Claudia Patricia Núñez Gamboa, Álvaro Eduardo Durán Soto, Luz María Navarro Ceardi) argumentando la falta de aviso previo de sesenta días estipulado en la cláusula duodécima de sus contratos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 11 de la ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es ajustado a derecho el término de los contratos a honorarios sin el aviso previo reclamado, considerando la normativa aplicable y la jurisprudencia de la CGR.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios se rigen por las reglas de su contrato y no les son aplicables las disposiciones del Estatuto Administrativo. Si bien se les pueden conceder análogos derechos a los funcionarios públicos (feriados, licencias), estos deben estar explí...