Contraloría - Dictamen N° 34103 2010

El Dictamen N° 34.103 de 2010 de la Contraloría General de la República, originado por la reclamación de Adriana Vergara León, establece que no procede el aviso previo de 60 días en la terminación de contratos a honorarios, confirmando la jurisprudencia sobre la improcedencia de beneficios superiores a los de planta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Adriana Vergara León
• Materia: Reclamo contra el término anticipado de contrato a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión del Ministerio de Planificación de poner fin al contrato a honorarios de la recurrente, basado en la evaluación trimestral y la cláusula cuarta del convenio.
• Hechos relevantes: La reclamante alega falta de aviso previo de sesenta días exigido en la cláusula duodécima del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo).
• Reglamentos: DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del aviso previo de sesenta días en la terminación de un contrato a honorarios.
• Argumentación CGR: Los contratados a honorarios no son funcionarios públicos (artículo 11 de la ley N° 18.834) y se rigen por el convenio. No pueden tener derechos superiores a los funcionarios de planta o contrata.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 22.752 y 24.025, ambos de 2010; 28.235, de 2001; 29.501, de 2003; 44.479, de 2005; 25.694, de 2005 y 27.290, de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se rechaza el reclamo de la peticionaria.
• Criterios establecidos: No se aj...