Contraloría - Dictamen N° 34218 2010

Dictamen 34218 de 2010. Empresa Portuaria San Antonio. Se pronuncia sobre la factibilidad de incluir programas de mitigación para trabajadores eventuales en bases de licitación de concesión, sin afectar el precio ni usar recursos propios, conforme a la Ley 19.542.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Portuaria San Antonio
• Materia: Programa de mitigación para trabajadores portuarios eventuales en licitación de concesión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Posibilidad de que la Empresa Portuaria San Antonio contemple en las bases de la licitación de concesión de su frente de atraque, en un sistema monooperador, programas de mitigación para trabajadores eventuales.
• Hechos relevantes: Se consulta si estos programas pueden incluirse sin formar parte del precio de la concesión, ni contemplar la disposición de recursos propios de la empresa.
• Documentación asociada: Informe de la Subsecretaría de Transportes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.542, artículos 2°, 4°, 7° y 9°.
• Reglamentos: Decreto 104/98 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, artículo 4°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Empresa Portuaria San Antonio puede incluir en las bases de licitación de concesión programas de mitigación para trabajadores eventuales, sin que ello afecte el precio de la concesión ni implique el uso de recursos propios.
• Argumentación CGR: Las empresas portuarias estatales, al determinar las condiciones de la licitación, solo están limitadas por la norma...