Contraloría - Dictamen N° 35248 2010

El Dictamen N° 35248 de 2010 rechaza la resolución N° 3 de la Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana que autoriza pago de indemnización según el artículo 147 del Dto 75/2004 (Reglamento para Contratos de Obras Públicas), por cuanto la causa invocada corresponde a fuerza mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana
• Materia: Improcedencia pago indemnización por fuerza mayor en contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3, de 2010, de la Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana, que autoriza pago por concepto de indemnización.
• Hechos relevantes: La paralización de faenas se debió al paro nacional de funcionarios públicos de los días 10 y 11 de noviembre de 2009, lo cual motivó un aumento de plazo.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 75/2004 moopp: art/147, art/146, art/161.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el pago de indemnización por aumento de plazo en contrato de obra pública cuando la causa es un evento de fuerza mayor.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la paralización de faenas producto del paro nacional de funcionarios públicos constituye una situación de fuerza mayor ajena a las partes. El artículo 146 del Dto 75/2004 permite indemnizar al contratista por perjuicios si la Dirección modifica el programa de trabajo, pero el aumento de plazo derivado de fuerza mayor está contemplado en el artículo 161 del mismo reglamento, que da derecho a un mayor plazo, pero...