Contraloría - Dictamen N° 36947 2010

Dictamen 36947 de 2010, Municipalidad de Galvarino. Se pronuncia sobre la aplicación del artículo 54 de la ley 18883 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales) para la promoción de un funcionario de otra planta, confirmando el criterio de la Contraloría Regional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Galvarino
• Materia: Aplicación del artículo 54 de la ley 18883 para ascensos en municipios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 4.811, de 2009, de la Contraloría Regional de La Araucanía, sobre la provisión de un cargo vacante grado 14 de la planta de Técnicos.
• Hechos relevantes: Disputa entre dos funcionarios (uno de la planta de Técnicos y otro de la planta de Administrativos) por el ascenso al cargo vacante.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 52 y 54.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede aplicar el artículo 52 (ascenso en la misma planta) o el artículo 54 (ascenso desde otra planta) de la ley N° 18.883 para la provisión del cargo vacante.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la ley N° 18.883 contempla dos tipos de ascensos: uno general (artículo 52) y uno especial (artículo 54). No se puede prescindir del artículo 54 si con su aplicación no se altera la línea jerárquica de cargos de la planta donde se produce la vacante, por cuanto este precepto constituye una norma especial que prefiere por sobre la general. La procedencia de la norma especial implica el cumplimiento de los requisit...