Contraloría - Dictamen N° 39679 2010

Dictamen N° 39.679, de 15 de julio de 2010, se abstiene de tomar razón del decreto N° 55 de 2010 del MINVU, que modifica la OGUC, por ser confuso, no señalar normas urbanísticas esenciales y no advertirse el sentido de algunas de sus disposiciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Representa decreto N° 55/2010 que modifica la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) para establecer normas especiales y procedimientos simplificados en zonas afectadas por catástrofe.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación a la OGUC para construcciones en zonas de catástrofe.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Dto. 47/92 VIVIE (artículos 5.1.4, 2.1.17 y 2.1.18), DFL 458/75 VIVIE (artículo 116 bis D).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de Contraloría al decreto N° 55/2010 del MINVU.
• Argumentación CGR:
  • Confusión en la expresión “De los permisos de edificación o ampliación para y/o ampliación de viviendas dañadas” del punto 6.2 del artículo 5.1.4 de la OGUC.
  • Omisión de normas urbanísticas esenciales (zonas no edificables -art. 2.1.17 OGUC- y áreas de protección de recursos de valor natural -art. 2.1.18 OGUC-) en los puntos 6.2, 6.3 y 7 del artículo 5.1.4 de la OGUC.
  • Inconsistencia en la denominación “áreas de recursos de valor patrimonial cultural” (puntos 6.2 y 7) versus “áreas de protección de recursos de valor patrimonial cultural” (art. 2.1.18 OGUC).
  • Falta de claridad en el nuevo inciso segun...