Contraloría - Dictamen N° 40014 2010

El Dictamen N° 40014 de 2010 de la CGR devuelve sin tramitar el decreto 215/2010 de la Municipalidad de Ñuñoa, que aplicaba medidas disciplinarias de multa, por no ajustarse a derecho según el artículo 133 bis de la ley 10.336.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Ñuñoa
• Materia: Devolución sin tramitar de decreto municipal que aplica medidas disciplinarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La CGR detectó irregularidades en un sumario administrativo de la Municipalidad de Ñuñoa, instruido por resolución N° 4.554, de 2009.
• Hechos relevantes: El decreto N° 215 de 2010 de la Municipalidad de Ñuñoa aplicó medidas disciplinarias de multa a funcionarios, modificando las sanciones propuestas por la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 133 bis, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el decreto municipal cumple con la exigencia de fundamentación al modificar las sanciones propuestas por la CGR en el sumario administrativo.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la potestad disciplinaria reside en la autoridad edilicia, pero esta debe ejercerla expresamente. La fundamentación del decreto es vaga y no justifica la modificación de las sanciones. Se deben explicitar los antecedentes, razones o circunstancias objetivas que han servido de base para efectuar el cambio de sanción.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 58.365, de 2004 y 44.944, de 2009.

V. PRONUNCIAMIEN...