Contraloría - Dictamen N° 40227 2010

El Dictamen N° 40227 de 2010 de la CGR, a solicitud de Caja de Compensación Los Andes, se pronuncia sobre descuentos en remuneraciones de funcionarios públicos por deudas con CCAF. Aclara alcance del artículo 96 de la ley 18.834, diferenciando entre créditos sociales (sin límite) y prestaciones adicionales/complementarias (límite del 15%).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Caja de Compensación de Asignación Familiar Los Andes
• Materia: Límite de descuentos en remuneraciones de funcionarios públicos por deudas con Cajas de Compensación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación del límite del artículo 96 de la ley N° 18.834 a los descuentos por deudas con la CCAF Los Andes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 96 (Estatuto Administrativo).
• Ley N° 18.833: Artículos 21, 22 inciso 1, y 23 (Estatuto General para las Cajas de Compensación de Asignación Familiar).
• DFL N° 251/31: Título V (Mutuos Hipotecarios Endosables).
• DFL N° 29/2004: Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.834.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los descuentos en remuneraciones de funcionarios públicos por deudas contraídas con CCAF están sujetos al límite del 15% establecido en el artículo 96 de la ley N° 18.834.
• Argumentación CGR: Distinción entre deudas por crédito social (artículo 22 de la ley N° 18.833) y deudas por prestaciones adicionales o complementarias (artículo 23 de la ley N° 18.833).
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 57.424 de 2009 (límite del 15% para descuentos aut...