Contraloría - Dictamen N° 42049 2010

Dictamen 42049 de 2010. Se pronuncia sobre la improcedencia del recurso jerárquico contra resoluciones del Director de FONASA, confirmando que la reposición agota la vía administrativa según el artículo 59 de la Ley 19.880 y jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Heridas ISAHIF S.A.
• Materia: Improcedencia del recurso jerárquico contra resolución del Director del Fondo Nacional de Salud (FONASA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 2F/N° 6.989, de 2009, del Director del Fondo Nacional de Salud, que resuelve un recurso de reposición sin pronunciarse sobre el recurso jerárquico subsidiario.
• Hechos relevantes: El recurrente interpuso reposición y jerárquico contra una sanción. FONASA informó que el recurso jerárquico no procede contra actos de jefes superiores de servicios descentralizados.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículo 49, que fija el texto refundido del decreto ley N° 2.763, de 1979, y leyes N°s 18.933 y 18.469.
• Ley 19.880: Artículo 59, inciso cuarto, sobre las bases de los procedimientos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el recurso jerárquico contra resoluciones del Director del Fondo Nacional de Salud?
• Argumentación CGR: No procede, ya que FONASA es un servicio descentralizado. La reposición agota la vía administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 30.095, de 1992; 19.668, de 1...