Contraloría - Dictamen N° 42153 2010

Dictamen 42153 de 2010. La CGR determina que la Municipalidad de Puerto Montt debe restituir a Pasmar S.A. la consignación por derechos de anteproyectos no ejecutados, pudiendo imputarse a otros proyectos solo si el deudor lo requiere expresamente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Puerto Montt
• Materia: Devolución de derechos pagados por aprobación de anteproyectos de construcción no ejecutados o su imputación a otros proyectos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la procedencia de devolver o imputar a futuros proyectos de edificación las sumas pagadas por concepto de aprobación de anteproyectos de construcción por la sociedad Pasmar S.A., respecto de obras que no se ejecutaron.
• Hechos relevantes: Pasmar S.A. presentó un anteproyecto y pagó un anticipo del 10% del valor del derecho por permiso de edificación, pero no continuó con la ejecución de las obras.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 14.
• Leyes: DFL N° 458 de 1975 (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículos 126 y 130; Código Civil, artículo 1596.
• Reglamentos: Decreto N° 47 de 1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 5.1.14; Decreto 100/2005.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la devolución o imputación de las sumas pagadas por concepto de aprobación de anteproyectos de construcción no ejecutados.
• Argumentación CGR: Los anteproyectos son un acto trámite dentro del procedimiento pa...