Contraloría - Dictamen N° 42157 2010

Dictamen 42157 de 2010. Se pronuncia sobre el ejercicio de funciones de Director de Obras en municipios sin dicho cargo en su planta, conforme al artículo 8° del DFL 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones). Se permite la contratación de un profesional externo o de la misma comuna.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Tarapacá
• Materia: Ejercicio de funciones de Director de Obras en municipios sin el cargo en su planta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre quién debe ejercer las funciones de Director de Obras en municipios que no cuentan con dicho cargo en su planta ni con un funcionario habilitado para cumplir tales funciones.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75 Vivienda y Urbanismo: Artículo 8°, incisos primero y final; Artículo 11.
• Ley 19.280: Artículo 12, N° 1, letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar quién debe ejercer las funciones de Director de Obras en aquellos municipios cuyas plantas de personal no contemplan ese cargo, ni tampoco un funcionario con desempeño en otra unidad municipal que posea los títulos profesionales habilitantes.
• Argumentación CGR: El dictamen se basa en el artículo 8° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que establece la obligatoriedad de contar con un Director de Obras en todas las municipalidades. Ante la imposibilidad de proveer el cargo, se permite la contratación de un profesional, según lo dispuesto en el inciso final del citado artí...