Contraloría - Dictamen N° 42311 2010

Dictamen N° 42.311 de 2010. El Director de FONASA consulta sobre el pago de servicios prestados con contratos no vigentes. La CGR indica que FONASA debe pagar los servicios efectivamente prestados para evitar un enriquecimiento sin causa, aplicando dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Procedencia del pago de servicios prestados en virtud de contratos no vigentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de Auditoría Interna detectó servicios de seguridad operando con contratos vencidos en agosto de 2008, con pagos continuados.
• Hechos relevantes: Se instruyó sumario administrativo. Pagos retenidos a la espera de pronunciamiento de la Contraloría General de la República (CGR).
• Documentación asociada: Resoluciones N°s. 478 y 558, de 2004, y exenta N° 675, de 2005, todas de FONASA.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del pago de servicios prestados sin contrato vigente, para evitar enriquecimiento sin causa.
• Argumentación CGR: Si los servicios fueron efectivamente prestados, FONASA debe pagar según las condiciones pactadas en los acuerdos de voluntades originales. Lo contrario generaría enriquecimiento sin causa.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N°s. 98.576, de 1973; 298, 23.616, y 26.305, todos de 2008, de la CGR.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El Fondo Nacional de Salud debe dar curso a los pagos por servicios efectivamente prestado...