Contraloría - Dictamen N° 43128 2010

El Dictamen 43128/2010 de la CGR representa la resolución 86/2010 del Instituto Nacional de Deportes, que absuelve a un funcionario de responsabilidad administrativa. La CGR no da curso a la resolución, aplicando jurisprudencia sobre la necesidad de justificación objetiva en las decisiones de absolución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Deportes
• Materia: Observaciones a la resolución que absuelve de responsabilidad administrativa a funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido por la CGR en el Instituto Nacional de Deportes para investigar responsabilidades derivadas del proyecto "Construcción Polideportivo y Nueva Sede Institucional del COCH".
• Hechos relevantes: La CGR propuso sanción de censura al funcionario Juan Francisco Araya Olivares, pero el Director Nacional del Instituto no acogió la propuesta.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículos 121 letra a), 122 y 140.
• Reglamentos: Resolución 236/98 CGR, artículo 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la resolución del Instituto Nacional de Deportes que absuelve al funcionario se ajusta a derecho, considerando la propuesta de sanción de la CGR.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien la Administración activa tiene la potestad disciplinaria, su ejercicio debe someterse al ordenamiento jurídico. En el control preventivo de legalidad, la CGR debe examinar si la absolución se encuentra fundada en razones objetivas, atingentes a la situación investigada, de acuerdo al mérito del proceso y aj...