Contraloría - Dictamen N° 43714 2010

Dictamen 43714 de 2010. Dirección del Parque Metropolitano consulta sobre reajuste negativo en contratos administrativos. CGR indica que, en ausencia de norma específica, el reajuste basado en el IPC debe aplicarse fielmente, sea positivo o negativo, para mantener el equilibrio contractual.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección del Parque Metropolitano de Santiago
• Materia: Aplicación de reajuste negativo en contratos administrativos de prestación de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de aplicar la cláusula de reajuste sobre el precio convenido en las bases administrativas de licitaciones públicas para contratos de prestación de servicios, cuando la variación del IPC es negativa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (reglamento de la ley 19.886).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente aplicar un reajuste negativo en los contratos administrativos de prestación de servicios cuando el índice de Precios al Consumidor (IPC) tiene una variación negativa?
• Argumentación CGR: La normativa aplicable (ley N° 19.886 y su reglamento) no contempla regulación sobre reajuste negativo. Se recurre al Diccionario de la Real Academia Española para definir reajuste, indicando que puede ser positivo o negativo. El reajuste del precio busca mantener el equilibrio del contrato ante la desvalorizació...