Contraloría - Dictamen N° 44447 2010

Dictamen 44447 de 2010. La Municipalidad de Conchalí consulta sobre la aprobación del presupuesto municipal y la subvención a la Corporación de Educación, Salud y Atención de Menores. La CGR establece que el concejo puede condicionar la entrega de subvenciones, pero no modificar el presupuesto de gastos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Conchalí
• Materia: Aprobación de presupuesto municipal y de subvención.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Requerimiento de la Municipalidad de Conchalí sobre la posibilidad de sujetar la aprobación del presupuesto municipal a modalidades y condicionar la entrega de recursos a la Corporación de Educación, Salud y Atención de Menores de la comuna. Solicitud de reconsideración del informe de investigación especial N° 23, de 2010, de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículos 5°, letra g); 21, letra b); 56; 65, letras a) y g).
  • Artículo 65, incisos 2 y 3.
• *Decreto 100/2005 SEPRE.
• Constitución Política de la República: Artículos 6° y 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aprobación del presupuesto municipal puede estar sujeta a modalidades y si el concejo puede condicionar la entrega de recursos a la Corporación de Educación, Salud y Atención de Menores.
• Argumentación CGR:
  • Distinción entre el marco jurídico aplicable a la aprobación del presupuesto municipal y el correspondiente a los aportes o subvenciones.
  • El concejo municipal no puede aumentar el presupuesto de gastos presentado po...