Contraloría - Dictamen N° 44453 2010

Dictamen 44453 de 2010. Se pronuncia sobre la ocupación por la Municipalidad de Maipú de un terreno privado como plaza pública. Aplica jurisprudencia sobre la necesidad de autorización del dueño para invertir recursos municipales en propiedades privadas y sobre la competencia del SII en materia de contribuciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mario Rubio Catalán
• Materia: Ocupación de terreno privado como plaza pública por la Municipalidad de Maipú.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la ocupación por parte de la Municipalidad de Maipú de un inmueble de propiedad del recurrente como plaza pública, instalando mobiliario municipal.
• Hechos relevantes: El recurrente adquirió el terreno en 2006. El municipio modificó el Plan Regulador Comunal en 2004, estableciendo que el sector tiene uso de suelo de área verde. El municipio instaló mobiliario urbano en el terreno.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 3° y 4°, letra j).
• Reglamentos: DFL N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 57.
• Normativa especial: Ley N° 17.235; DFL N° 7, de 1980, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la ocupación por parte de la Municipalidad de Maipú de un inmueble de propiedad privada como plaza pública, instalando mobiliario municipal en él, sin la autorización del dueño.
• Argumentación CGR: Los municipios solo están habilitados para ejercer sus funciones sobre los bienes nacionales de uso público, y no sobre terrenos particula...