Contraloría - Dictamen N° 47200 2010

El Dictamen N° 47.200 de 17 de agosto de 2010, de la Contraloría General de la República, cursa la resolución 238/2010 del SERVIU Metropolitano, aprobando contrato de consultoría. Advierte sobre la impugnabilidad de multas según Ley 19.880, la necesidad de correcta imputación presupuestaria y la obligatoriedad de sancionar consultas en licitaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: SERVIU Metropolitano
• Materia: Cursa resolución aprobatoria de contrato de consultoría, formulando observaciones sobre impugnabilidad de multas, imputación presupuestaria y consultas en licitaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución 238/2010 del SERVIU Metropolitano que aprueba contrato de servicios de consultoría para la ejecución del proyecto de ingeniería "Conexión Vial Mailef - Canal Colector (Ortuzano) - Antofagasta, Estación Central", cuyos antecedentes de licitación fueron sancionados mediante la resolución N° 140, de 2010, de ese Servicio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones sobre la impugnabilidad de multas, la imputación presupuestaria y la sanción de consultas en licitaciones.
• Argumentación CGR: En virtud del principio de impugnabilidad de los actos de la Administración, contemplado en el artículo 15 de la ley N° 19.880, las multas que se apliquen son siempre susceptibles de ser impugnadas por el contratista, no obstante lo estipulado en la cláusula duodécima del contrato. Los actos administrativos que importan gasto deben efectuar la imputación presupuestaria pertinente, identificando expresame...