Contraloría - Dictamen N° 48268 2010

Dictamen N° 48.268 de 2010. Se pronuncia sobre la legalidad de invalidar ascenso en Carabineros de Chile, aplicando el artículo 27 de la Ley N° 18.961. Determina que la institución policial actuó conforme a derecho al dejar sin efecto la promoción del recurrente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ulises Muñoz Millal, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad de la invalidación del ascenso en Carabineros y falta de atención médica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la determinación de Carabineros de Chile de dejar sin efecto el ascenso del recurrente.
• Hechos relevantes: El ascenso fue ordenado por Resolución N° 1.236, de 7 de julio de 2009. Se alega que la Resolución N° 14, de 2008, dispuso la baja por conducta mala, impidiendo la promoción.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículo 27.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la invalidación del ascenso se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: Se basa en el artículo 27 de la Ley N° 18.961, que impide el ascenso del personal propuesto para el retiro o cuyo decreto de retiro se encuentra en trámite.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 1.976, de 2001, que señala que el ascenso solo puede favorecer a quienes no sean inhábiles al momento de la promoción. Dictamen N° 72.867, de 2009, sobre la mantención de la calidad de personal en servicio activo hasta la total diligencia de la baja institucional.

V. PRONUNCIAMIENTO

• ...